在加強運輸保障方面,推進砂石中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,完善水運網絡和港口集疏運體系建設,加強不同運輸方式間的有效銜接。推進鐵路專用線建設,對年運量150萬噸以上的機制砂石企業,應按規定建設鐵路專用線,打通自建鐵路和國家鐵路聯接最后一公里。
問:河道砂石是保障砂石供應的重要來源。為合理開發利用河道砂石資源,下一步將采取哪些措施?
答:根據河砂資源以及河湖管理保護的實際情況,《指導意見》提出要堅持疏堵結合,既堵后門又開前門,在打擊非法采砂的同時,大力推動科學、合理、有序開發利用河砂資源,緩解砂石市場供需矛盾。
一是加快河道采砂規劃編制。督促指導各流域機構和各地加快河道采砂規劃編制,在保障防洪、生態、通航安全的前提下,合理確定可采區、可采期、可采量,為合理開發利用提供科學依據。結合編制采砂規劃,督促指導各地盡快清理不合理的禁采區和禁采期,調整不切實際片面擴大設置的禁采區,糾正沒有法律依據實施長期全年禁采的“一刀切”做法。
二是推行統一開采管理。為破解河砂開采中的“小、散、亂”和管理難的問題,及時總結推廣部分地方探索實施河砂統一開采管理方面好的經驗,鼓勵和支持河砂統一開采管理,強化現場監管,維護開采秩序,推進集約化、規模化開采。
三是加大河道航道疏浚砂利用力度。總結長江河道航道疏浚砂綜合利用試點經驗,研究出臺疏浚砂綜合利用的指導意見,規范和引導疏浚砂利用工作。加快推進三峽庫區淤積砂綜合利用試點工作,增加砂石資源供給。推進河砂開采與河道治理相結合,實現河道治理與河砂開發利用雙贏。
四是規范和優化許可管理。按照國務院“放管服”要求,優化河道采砂許可審批工作流程,提高辦事效率。對經批準的河道清淤疏浚和河道整治項目,所采挖的砂石除項目自用外,多余部分允許依法依規對外銷售。
問:請介紹一下建筑工程使用海砂的情況,如何嚴格規范海砂使用?
答:據不完全統計,在房屋建筑和市政基礎設施工程領域,凈化海砂在總用砂量中占比約6%。近一段時間,由于地理和成本因素,凈化海砂已成為部分沿海地區建筑用砂的重要來源。但海砂氯離子含量高,直接使用會給建筑工程的主體結構安全帶來隱患,必須經過嚴格凈化處理,確保氯離子含量滿足標準規范的要求,才可以用于建筑工程。目前,國家和部分地方制定出臺了有關海砂及混凝土氯離子含量的標準,要嚴格貫徹執行。