企業資質升級力度和監管力度一直在增加，導致企業資質升級成功率降低。根據住建部公布數據來看，2017年、2018年成功申請特級資質的企業和資質項統計如下：

2017年，新增特級資質企業170家，特級資質項229個；2018年，新增特級資質企業30家，特級資質項44個（1-5月份）。

過去5個月，無論是新增特級資質企業數量還是新增特級資質項數量，2018年都不及2017年的五分之一。是特級資質標準的難度提高了還是企業申請特級資質的熱情降低了？根據政策來看，應該是審核嚴了！

截至目前，住建部已經公布8個批次的《建筑業企業資質專家審查意見》。其中，2018年5月25日，住建部公示的建筑業企業資質：施工企業申報資質共52項，同意7項，不同意45項；建筑一級資質有28項，通過2項；市政一級資質有15項，通過5項；鋼結構一級資質有5項，通過0項；橋梁一級資質有2項，通過0項；礦山工程一級資質有2項，通過0項。

綜合8個批次公示統計，共190項資質申請通過審查，1018項沒有通過，資質申請通過率僅有15.7%。

關于資質申請沒有通過的原因有很多，其中，最重要的無外乎是人員和業績，特別是資質標準簡化后，工程業績更顯得至關重要。

此前，住建部發了兩份文件：《關于加強建筑市場監管一體化工作平臺工程項目信息入庫管理工作的通知》（建市招函[2018]16號）和《關于加強建筑市場監管一體化工作平臺工程項目信息監管的通知》（建市招函[2018]10號）。

根據文件可知，所有工程相關業務都要通過省級平臺辦理，平臺覆蓋區域內所有市縣。新建項目的招投標、施工許可、竣工驗收備案等信息自動實時收集，不得通過信息補錄方式進入省級平臺�？梢岳斫鉃�，在嚴格監管下，對于新建工程項目，以后就不存在“業績補錄”這一項了。

對于主管部門來講，平臺上有什么信息，就依據什么信息作出行政審批。如果因工程項目信息不完整導致的資質申請通不過，責任也將歸到企業自身；如果有虛假信息，企業的違法成本會更重，甚至會被撤銷資質、禁止參與招投標。

對于企業來說，違法成本是大大增加的；同時，也是對企業守信和自律的一大考驗。

目前，大多數省份的資質申報都是通過“電子化”實行的。“四庫一平臺”的項目庫中沒有滿足資質標準的歷史業績，資質申請肯定通不過。

本來“業績補錄”已于2017年年底結束�？紤]到實際情況和企業需求，近幾個月來，湖北、河南等多個省份向住建部建筑市場監管司請示，已重新開啟了“業績補錄”窗口。

其中，湖北開放補錄時間為2018年6月1日；河南補錄截止時間為2018年6月30日；吉林補錄截止時間為2018年6月30日；貴州補錄截止時間為2018年6月30日；四川補錄截止時間為2018年9月30日。

有升資質需求的建筑業企業，抓緊時間了，恐怕這次真的是“末班車”。一旦錯過，恐怕再無業績補錄的機會。

其實，自2016年10月，住建部印發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》（建市[2016]226號）后，新的資質標準，除了對企業資產和技術負責人的要求，就僅剩“業績”一項考核指標了。

通知中提到：申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管公共服務平臺的企業業績，不作為有效業績認定。

“二級資質升一級資質”，企業的相關業績信息需進入“四庫一平臺”。資質申請通不過，相信有很大一部分原因是企業業績不達標或弄虛作假。

2017年11月，住建部在《關于開展建筑業企業資質告知承諾審批試點的通知》中明確：對涉及的企業業績全部實地核查。因此，2018年，針對工程業績核查，住建部計劃出臺《企業業績實地核查工作管理辦法》，對現場核查行為進一步規范。

除了業績，人員造假也在得到逐步限制。河南、福建等多個省份，開始嚴查項目經理在崗履職情況，以及中標登記人員與現場施工管理人員是否一致。

綜上看來，同2017年的“爆發性”增長相比，2018年的資質申請略顯“冷清”。監管收嚴的背后，是否還在醞釀其他的改革新政，比如“如何弱化企業資質”等，各位同行們怎么看？