2020年3月3日住建部發(fā)布“住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定”，一石激起千層浪，圈內(nèi)人士議論紛紛，莫衷一是。認真研讀文件，結合市場狀況，筆者認為政策對行業(yè)的影響主要集中在如下幾方面，并且預測了對未來工程造價咨詢行業(yè)的影響。

 1.降低資質(zhì)門檻，減少市場資質(zhì)掛靠行為。

降低的標準主要體現(xiàn)在一級造價工程師（原注冊造價工程師）人數(shù)的減少，將用用二級造價工程師補充。該政策將針對性打擊資質(zhì)掛靠行為，可以預計現(xiàn)有的乙級資質(zhì)在二級造價工程師考試普遍展開后，將在2021年，最遲2022年升級為甲級。同時，將有一大批新晉的乙級資質(zhì)企業(yè)。行業(yè)競爭將進一步激烈，特別是小規(guī)模的算量計價業(yè)務徹底紅海。同時可以預見的是，大部分大項目和入圍入庫標準也將提升招標標準，關系價值提升，行業(yè)利潤進一步攤薄。

 2.取消業(yè)內(nèi)著名雙60限制，取消企業(yè)控制權的專業(yè)門檻，為資本敞開大門。

原規(guī)定“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于總出資人數(shù)的60%，且出資額不低于注冊資本的60%”取消。這一條早為業(yè)內(nèi)詬病，主要是資本不能發(fā)力，也就限制了通過資本運作提升企業(yè)規(guī)模的路徑，甚至限制了包含工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)進入資本市場的通道。未來，工程造價咨詢企業(yè)資本化的道路打開，部分企業(yè)將通過資本的加持快速擴張，10億量級的規(guī)模企業(yè)必將持續(xù)涌現(xiàn)，100億規(guī)模的超級企業(yè)值得期待。

另一方面，地產(chǎn)、建筑企業(yè)等也將控股工程造價咨詢企業(yè)，提升其成本與商務的管理能力。這股新的力量將如何發(fā)展，會對市場帶來多大沖擊，需要拭目以待。

 3.簡化申報的證明資料 

原辦法中的一些雞肋般的條款得以取消，提升了申報效率，點贊。

 4.給予一、二級造價工程師不同的定位，用二級造價工程師替代原造價員取消后的基本職業(yè)資格的缺失。

這個是業(yè)內(nèi)從業(yè)者的福音，給予不能考取一級造價工程師資格的從業(yè)者一個新的、更低門檻的機會，解決了造價員取消后大部分從業(yè)者無身份的尷尬局面，豐富了造價工程師的職業(yè)層級，也利于企業(yè)管理。這個政策必須點贊！

本次政策的出臺，必然會改變工程造價咨詢市場，乃至整個工程咨詢市場的格局。筆者預測的企業(yè)發(fā)展路徑如下：

1.頭部企業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，一批規(guī)模企業(yè)將成為大型投資企業(yè)長期戰(zhàn)略合作伙伴，走向高端服務；并通過控股逐步進入多個行業(yè)市場，成為綜合型工程造價咨詢企業(yè)，或者發(fā)展成為可以承接全過程工程咨詢的綜合型工程咨詢企業(yè)。

2.中間層企業(yè)將競爭運營效率，階段性形成區(qū)域龍頭或者細分行業(yè)龍頭。

3.底部企業(yè)競爭進一步白熱化，經(jīng)過拼殺，部分專業(yè)程度更高的企業(yè)將生存下來，成為專業(yè)領域工程造價咨詢企業(yè)，或者并入其它工程咨詢企業(yè)。

4.垂直網(wǎng)絡平臺誕生：借助數(shù)字化工具，大數(shù)據(jù)+云計算+人工智能+區(qū)塊鏈的技術將催生平臺型企業(yè)，給予個人執(zhí)業(yè)者和小規(guī)模企業(yè)寄生平臺，其規(guī)模大小決定對于既有生態(tài)系統(tǒng)的影響程度。