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擴大“有效投資”!發改委回應“大基建”:總投資不是年度投資

發布時間:2020-03-18 13:56
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3月17日,在國家發改委召開的3月例行新聞發布會上,國家發改委投資司副司長劉世虎回應外界關切表示,為應對疫情對投資運行的影響,將聚焦補短板等重點領域,選準投資項目,充分發揮有效投資關鍵作用。

 
具體包括:
1.加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設,重點加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入;
2.加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業農村、生態環保、市政設施、社會民生、城鎮老舊小區改造等補短板領域建設;
3.加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度,更加注重調動民間投資積極性。

 

統計局數據顯示,前2個月,全國固定資產投資(不含農戶)超過3.3萬億元,同比下降24.5%。其中,基礎設施投資同比下降30.3%,制造業投資下降31.5%,房地產開發投資下降16.3%

受疫情影響,人員難以到位,不少基建、房地產項目尚未正常開工,這使得前2個月投資數據大幅下挫。不過,這可能是短期影響,投資正在逐漸恢復常態。21世紀經濟報道記者注意到,隨著重大項目、房地產項目陸續開工,建筑鋼材等價格有所回升。

劉世虎表示,下一步將積極采取措施,應對疫情影響,努力擴大有效投資,提高投資效益,推動穩投資各項政策措施落地見效,充分發揮有效投資關鍵作用。

一是在確保疫情防控到位的前提下,堅持分類指導、分區分級施策,積極有序推動重大投資項目開復工,協調解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題。

二是進一步優化投資結構,抓緊下達中央預算內投資,加大對疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目建設的支持力度。

三是擴大地方政府專項債券規模,抓緊準備專項債券項目,支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設。

四是加大投資審批制度改革力度,加強投資項目在線審批服務,加快推進重大項目前期工作。

五是按照“資金跟著項目走”、“要素跟著項目走”的原則,協調加強資金、用地等要素保障,確保建設項目扎實推進。

2月以來,多省陸續公布2020年重點項目清單。媒體匯總相關數據后,發現多省重點項目投資總額高達幾十萬億。一時間,外界對于類似2008年“大規模基建刺激計劃”是否出臺討論頗多,“新基建”的話題熱度也很高。

劉世虎特意對相關概念進行解讀:關于項目總投資和年度投資規模不能混淆使用,項目總投資需在建設工期內分年度實施,一個項目從開工到完工,可能需要若干年,特別是重大項目建設周期更長,而年度投資只是總投資的一部分。如果簡單將各地的總投資進行加總,或者誤將總投資當做年度投資,這就容易產生錯誤判斷,作出錯誤解讀。

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