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到西部去攬活干！國務(wù)院新政：到2035年，西部基礎(chǔ)設(shè)施通達程度與東部大體相當！

發(fā)布時間:2020-05-21 10:48
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日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。意見明確：
 

 
確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；
 
到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。

那么，對于建筑業(yè)來說，新的指導(dǎo)意見有哪些利好呢？
首先就是基建項目。
 
 
 
 
 

《意見》提出：

 

強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施通達度、通暢性和均等化水平，推動綠色集約發(fā)展。
 
加強橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)開好多站點、低票價的“慢火車”。
 
打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。
 
加強航空口岸和樞紐建設(shè)，擴大樞紐機場航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。進一步提高農(nóng)村、邊遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。
 
合理規(guī)劃建設(shè)一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程，加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設(shè)施建設(shè)，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。
 
 
 
 
 
要致富、先修路。這一思維在這一新時代新格局的新指導(dǎo)意見中也有所體現(xiàn)。未來一段時間，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將主要圍繞路橋與水利設(shè)施展開。
 
同時，《意見》還強調(diào)以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度。也為不少企業(yè)指明了方向。
那么，對于各大建企而言，這塊“蛋糕”有多大呢？
文件中有一句話值得品味：
 
 
 
 

“到2035年，西部地區(qū)……基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。”

 
 
 
 
根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年，全國鐵路營業(yè)里程13.9萬公里以上，其中西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程5.6萬公里，約占總里程的40%。而與之相對應(yīng)的是，西部12個省、市、自治區(qū)占到我國國土面積的71%。
 
占據(jù)過半的國土面積，卻只有約4成的鐵路里程。未來15年，西部地區(qū)基建“蛋糕”何在。不言而喻。
 
但是也需要指出，不同于東部地區(qū)，西部地區(qū)地質(zhì)條件、氣候等都相當惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的落后與此不無關(guān)系。建企若想在條件惡劣的西部地區(qū)有所建樹，還得實力過硬才行。

 
那么，對于廣大建企來說，新文件只意味著新的項目嗎？
非也，還有營商環(huán)境與人才。
 
 
 
 
 

（二十）努力營造良好營商環(huán)境……推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”和企業(yè)投資項目承諾制改革，大幅壓縮工程建設(shè)項目審批時間……防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，進一步落實公平競爭審查制度，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，持續(xù)深入開展不正當競爭行為治理，形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。

 

（三十三）用地政策……加強對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目的用地保障。支持西部地區(qū)開放平臺建設(shè)……。

 

（三十四）人才政策……允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規(guī)定在西部地區(qū)兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關(guān)規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

 
 
 
 
 
項目審批時間、不正當競爭行為治理、用地保障……新的《指導(dǎo)意見》對于營商環(huán)境的改善意見可以說是十分全面，其中不少方面也是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進了一步。
 
比如說項目審批時間，目前四川、廣西等地都跟上了全國的步伐，提出將項目審批時間壓縮到120日內(nèi)。如果在此基礎(chǔ)上“大幅壓縮”，那么今后西部地區(qū)工程建設(shè)項目的審批時間基準又是多少呢？60日、30日？無論如何，都令人期待。
同時，新規(guī)還允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才在西部進行兼職。眾所周知，我國建筑業(yè)以央企和國企作為大頭，新規(guī)定在兼職和退休后再創(chuàng)業(yè)上開口。相信能較大程度上緩解西部地區(qū)人才緊缺的問題。同時，對于建筑從業(yè)者們來說，也不失為一個“賺外快”的好機會。
關(guān)鍵詞：西部,攬活,國務(wù)院,新政,2035年,基礎(chǔ)設(shè)施,通達,程度,