國務院聯防聯控機制近日就重大投資項目開工復工有關情況舉行發布會，國家發改委投資司司長歐鴻、基礎司副司長鄭劍，財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲、自然資源部新聞發言人劉國洪就重大項目開工、專項債券發行、用地需求保障等回答媒體提問。

截至3月20日，各地發行的新增專項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域的重大基礎設施項目。

財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，截至目前，財政已下達2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進度較去年同期提高12.6個百分點，同時還提前下達車購稅資金2500多億元，港口建設費70多億元，民航發展基金240多億元，全部用于支持公路、港口、航道、機場等公共基礎設施建設。財政部還提前撥付中國鐵路集團總公司200多億元，促進鐵路建設復工復產等。

此外，財政部已提前下達2020年新增地方政府債券18480億元，包括一般債券5580億元，專項債12900億元，其中專項債全部用于基礎設施建設。截至3月20日，全國各地發行新增地方政府債券14079億元，占提前下達額度的76%。其中，一般債券3846億元，占提前下達額度的69%；發行專項債券10233億元，占提前下達額度的79%。

宋秋玲表示，本輪發行有以下特點：

一是發行進度加快。截至3月20日，已經有9個地區完成了提前下達的新增地方政府債券發行工作，這9個地區是北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、云南，已經全部完成了發行任務。

二是期限更加合理，長期債占比超過8成。截至3月20日，地方政府債券平均發行期限是16.2年，與往年相比，債券期限與其項目建設和運營期限更加匹配。其中，10年期以上的長期債發行了12131億元，占比86.2%。

三是提前下達的專項債全部用于基礎設施建設。截至3月20日各地發行的新增專項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域的重大基礎設施項目。同時，各地用于符合條件的重大項目的資本金的債券規模達到1200億元，可以帶動相當大的社會資本，擴大有效投資。

“通過推動《土地管理法》的修改，特別是疫情發生以來啟動特殊程序加快審批。相信復工復產重大投資項目用地涉及到用地審批絕不會耽誤。”自然資源部新聞發言人劉國洪表示，為滿足項目用地合理需求，一方面，改革計劃管理，精準投放增量。取消因素法分配，改為土地要素計劃指標跟著項目走。另一方面，激勵和約束并舉來加大盤活存量。過去兩年消化處置已審批未供應及閑置土地有890多萬畝。2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬畝，存量盤活還有比較大的潛力。

“下放用地審批權以后，必須仍然堅持一般的建設項目不得占用永久基本農田的規定。”劉國洪表示，通過授權和委托下放土地審批權，絕不意味著放松用地審批當中的審查和監管，改革的目標是對省級政府更多地放權而決不是放松。